Vendredi 28 août au Conseil de sécurité, après l’attaque menée par des terroristes à Kenscoff, un consensus s’est dégagé sur l’urgence d’accélérer le déploiement de la Force de Répression des gangs (FRG). Pierre Ericq Pierre l’Ambassadeur d’Haïti à l’ONU a souligné « l’impérieuse nécessité » pour la communauté internationale d’accélérer le déploiement de la FRG pour atteindre l’effectif prévu de 5,500 membres dans les meilleurs délais et lui donner les moyens nécessaires à l’accomplissement de sa mission. Il a mentionné que  la Côte d’Ivoire, la Mongolie et le Tchad ont déjà signé avec Haïti des accords pour rejoindre la FRG. Des démarches sont en cours pour signer dans les jours qui viennent des accords avec le Bangladesh, le Guatemala, la Jamaïque et le Sri Lanka. Mais pas un mot sur les vrais raisons des retards…

Les vrais raisons du retard :

Le déploiement massif des renforts internationaux de la FRG en Haïti accuse d’importants retards en raison d’une transition logistique complexe, de problèmes de financement chroniques et de blocages politiques majeurs. Bien que la FRG ait été officiellement validée par le Conseil de sécurité des Nations Unies pour remplacer la mission précédente son arrivée sur le terrain s’effectue au compte-gouttes.

Ce retard s’explique par quatre facteurs précis :

• La force précédente, la Mission multinationale d’appui à la sécurité (MMAS) menée par le Kenya, a été jugée largement insuffisante et en échec par la population. Pour corriger le tir, l’ONU a autorisé la création de la FRG avec un mandat beaucoup plus offensif et un plafond ambitieux de 5,500 soldats et policiers. restructurer entièrement la chaîne de commandement et coordonner de nouveaux contingents internationaux prend beaucoup plus de temps que prévu.

• Contrairement à l’arrivée massive espérée par les autorités haïtiennes et la population, le plan de déploiement approuvé prévoit une montée en puissance par étapes. Les effectifs sur le terrain progressent très lentement. Le déploiement complet et l’atteinte de la pleine capacité opérationnelle de la force se heurtent aux délais de préparation des pays contributeurs.

• La FRG n’est pas une opération de maintien de la Paix classique directement financée par le budget obligatoire de l’ONU. Elle repose en grande partie sur des contributions financières volontaires des États membres. Même si le nouveau Bureau d’appui de l’ONU en Haïti (BANUH) s’est installé pour structurer la logistique, l’argent manque toujours pour équiper convenablement les troupes face à des gangs lourdement armés.

• Le financement de la FRG n’a jamais été globalement garanti pour sa première année, et l’ONU ne fournit pas les armes ni le matériel de combat. C’est précisément cette nuance technique qui explique le décalage entre les promesses politiques et la réalité sur le terrain.

Il est vrai que plus de 200 millions de dollars ont été promis par les États membres lors de la création de la FRG sous l’égide de l’ONU. Pour faire fonctionner une force de 5,500 hommes, le budget annuel réel estimé, oscille entre 600 et 800 millions de dollars

Sur les sommes promises, seule une fraction (environ 59 millions) a été réellement décaissée dans le fonds fiduciaire de l’ONU. Les fonds disponibles se sont avérés insuffisants pour couvrir la totalité de la première année…

La FRG n’est pas une mission de Casques bleus traditionnels financée par les cotisations obligatoires de l’ONU. Selon les règles de cette force, les pays doivent déployer leurs troupes avec leur propre matériel militaire, et l’ONU les rembourse ensuite via le fonds volontaire.

Des pays volontaires (comme le Tchad ou le Salvador) doivent avancer des équipements lourds qu’ils n’ont pas toujours en réserve. C’est pourquoi les États-Unis doivent régulièrement émettre des dérogations ou envoyer des équipements directement aux armées contributrices avant qu’elles ne puissent s’envoler pour Port-au-Prince.

Sur le terrain, les contingents de la (FRG), la police haïtienne et les Forces Armée d’Haïti (FAd’H) font face à des coalitions de gangs lourdement armées Viv Ansanm, qui disposent d’armes automatiques de calibre 5,56 mm et 7,62 mm (AK-47, AR-15, fusils Galil). Pour mener des opérations offensives urbaines, quatre catégories d’équipements militaires spécifiques font cruellement défaut :

1. Des hélicoptères d’attaque et de transport tactique :

Des hélicoptères de combat pour appuyer les troupes au sol dans les zones denses de Port-au-Prince et des hélicoptères de transport pour acheminer rapidement des renforts hors de la capitale (dans l’Artibonite). Les quelques capacités disponibles, fournies notamment par le Salvador, sont principalement réservées aux évacuations sanitaires d’urgence (MEDEVAC) en raison de la fermeture des hôpitaux locaux.

2. Des véhicules blindés légers adaptés au combat urbain :

Les forces sur place ont reçu plusieurs lots de véhicules blindés de type MRAP (fournis par les États-Unis). Cependant, leur configuration n’est pas adaptée à la réalité du terrain. Ces véhicules sont massifs et lourds. Ils s’avèrent incapables de manœuvrer ou de s’engager dans les ruelles extrêmement étroites et sinueuses des bidonvilles (comme Cité Soleil ou Bas-Delmas) où se retranchent les gangs.

3. Des drones de surveillance tactique et de reconnaissance urbaine :

Le combat contre les gangs nécessite une collecte permanente de renseignements en temps réel pour éviter les pièges et les barricades fortifiées. Les troupes régulières au sol manquent d’outils technologiques directement intégrés à leurs sections de combat pour anticiper les mouvements des gangs.

4. L’armement lourd et les munitions de rupture :

La PNH et les premiers soldats internationaux sont souvent surclassés en puissance de feu pure. Manque de fusils de précision à longue portée (pour neutraliser les tireurs d’élite des gangs), des mitrailleuses lourdes montées sur affût pour tenir les points de contrôle, et surtout un stock massif de munitions de guerre. En raison des restrictions logistiques et des délais de livraison du matériel létal par les pays donateurs, la force souffre d’une pénurie chronique de munitions permettant de soutenir des assauts prolongés de grande envergure.

Le chaos sécuritaire et les élections:

Le retard dans le déploiement de la force internationale (FRG) a un impact direct et déstabilisateur sur le calendrier électoral provoquant un glissement forcé des dates clés vers la fin de 2026 début 2027

Malgré la publication de ces nouvelles dates de fin d’année, les experts électoraux et les ministres haïtiens tirent la sonnette d’alarme. Si la force internationale ne parvient pas à sécuriser les axes routiers et les bureaux de vote dans les semaines à venir, l’inscription des candidats et la campagne électorale (prévue dès octobre) se dérouleront dans un climat de terreur, rendant le calendrier actuel encore plus fragile.

SL/ HaïtiLibre

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